工作方案

工作方案范文

为了确保事情或工作科学有序进行，通常会被要求事先制定方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。写方案需要注意哪些格式呢？下面是小编为大家整理的工作方案范文，欢迎大家分享。

根据扶贫开发工作总体部署及市县领导在乡调研重要指示精神，为切实加快乡扶贫开发建设步伐，努力探索贫困山区扶贫攻坚新模式，特制定本方案。

一、指导思想

按照两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的总体要求，紧密结合乡实际，着眼全域扶贫、坚持科学发展，务实践行“三个聚集”、“六个统筹”、“六大工程”，以跨越赶超为取向，以改善民生为核心，以壮大产业为支撑，以夯实基础为突破，以巴山新居工程为载体，以体制机制创新为动力，全面加快新农村建设，打好打胜扶贫攻坚战，努力实现城乡同发展共繁荣，走出一条贫困山区城乡一体、协调发展新路子，真正把乡打造成县市扶贫攻坚综合性示范乡。

二、基本原则

1、政府主导，群众主体。充分发挥政府主导作用，对重大基础设施、公共服务项目，坚持以政府投入为主；充分尊重群众意愿，调动群众参与项目建设的积极性、主动性、创造性，对有收入的产业项目和农户自建项目，坚持以农户自筹为主，努力构建多元化投入机制。

2、突出重点，分步实施。实行以规划带动项目，以项目整合资金，以基础设施和优势产业为重点，推进科技创新，突出重点项目、重点区域，集中投入，连续投入，先易后难，稳步推进。

三、目标任务

紧紧围绕市县扶贫工作的总体部署，以“产业发展强乡，旅游服务富乡，城乡统筹活乡”的扶贫工作思路，坚持城乡统筹和整乡推进的方针，优化产业结构，转变经济发展方式、优化发展环境，奋力扶贫攻坚。实现“基础设施完善、产业结构合理、社会事业进步、生态环境优美、生活水平提高、综合实力增强、城乡一体发展”的建设目标。到2015年底，实现GDP增长1068万元，；农民人均纯收入达到5882元，；减少贫困人口132人。全乡实现户“五有”、村“六有”，即：户有一幢占地面积80平方米左右的巴山新居，有一亩以上高产稳产良田（地），有安全卫生的饮用水，有一个稳定增收项目，有一个科技明白人；村有可通中型以下客货运输车辆的硬化公路，有标准的村级活动阵地、卫生室，有完备的通讯设施，有产业发展协会，有增收致富支柱产业，有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。到2018年，全乡两个贫困村洋垭村和溪口村实现贫困村销号、全乡136户全部越过贫困线，实现同步小康总目标。

四、工作重点

(一)围绕旅游建设新居。按照巴山新居建设要求，背靠光雾山国家级旅游景区，采取宜聚则聚、宜散则散，错落有致、相对集中的原则，坚持规划一步到位、建设分步实施，启动4个村的巴山新居建设。通过三年时间，全面完成农村土坏房（危旧房）改造，基本建成中心村和、、、、5个产业聚居点，实现居住区、公共服务区、产业区“三区分离”，科教文化、卫生保健、商业网点、农村养老“四进村”，道路硬化、路灯亮化、环境美化、能源清洁化的“四化”标准，全乡村民聚居度达50%以上。在中心村，建产权式酒店、星级酒店，作为光雾山旅游景区的中转站和服务中心，把乡打造成宜居宜业的美丽新乡、开放开发的活力强乡，旅游服务的魅力大乡，努力使乡成为南江的前哨站和光雾山的后花园。

(二)围绕旅游发展产业。按照“聚集资源、市场带动，创建品牌、形成支柱”的思路，充分利用旅游资源，加大开放合作，积极招大引优，做实产业支撑。采取“龙头企业+基地+专合组织+农户”等产业化模式，长中短结合，发展以核桃和中药材为主的特色产业，在全乡发展整体推进全乡10000亩核桃基地建设的基础上，推溪口村的天麻、乌药、猪苓等中药材繁荣发展；推动洋垭村、溪口村的南江黄羊发展；推动村、石龙沟村的巴山土鸡、生态猪等特色种养业发展，切实增强产业发展“造血功能”。逐步建成种养殖展示园、参观园，确保实现农民持续稳定增收。

（三）围绕旅游完善配套。围绕“全域畅通”目标，用3年时间整治并硬化4个村的道路共20.2公里；用3年时间硬化18条社道公路40.5公里，完成产业路建设，实现产业发展到哪里产业路修到哪里的目标，全面完善乡域路网结构，为旅游发展服务打下坚实基础。实施“全域灌溉”工程，利用好山区宝贵的水资源，分村建集中供水站和加快建设水利配套渠系，解决灌溉用水，实现中心村、聚居点集中供水，村村实现安全用水。在溪口村引进节能型电站2个，力争建成后，解决以电代柴的问题。改造中低产田土，提高农业综合生产能力。加强农村医疗卫生服务体系建设。健全村卫生室，深入推进农村合作医疗制度，确保村民小病不出村，解决农民看病难、看病贵的问题。

(四)围绕旅游保护生态。按旅游综合开发的要求，完成地质灾害治理，有效防止次生灾害发生；实施水土保持工程，加强退化土地治理，有效防止水土流失；全面提高农村清洁能源利用率，加强乡、村聚居点集中排水和污水处理设施建设，实现生产生活垃圾集中收集处理。实行“协商合作+和谐共进”的协商模式，引资引智，规划现有原生态资源，合理有序有效开发保护现有资源，切实改善生态环境，保护生态环境。

(五)围绕旅游提升素质。对接光雾山国家级旅游景区，培训年轻的、有文化的为导游服务人员。以市场需求、岗能对接为培训导向，以有文化、懂技术、会经营、善管理为培训目标，实行“政策法规+技能技术”的双育式培训方法，全面加强农民工技能培训和农村劳动力转移培训，确保实现职业技能培训全覆盖，法律知识普及全覆盖，努力培育造就现代产业工人和新型农民，实现劳务输出或就地转移由粗放型、体力型向智能型、技能型转变。

五、资金筹措

一是加大争资争项力度。对接好农村产业发展的各项扶持政策和北部山区连片扶贫开发政策，积极向上争取更多的资金、项目，引导贫困户发展产业脱贫致富，加快农业农村基础设施建设。

二是盘活群众自身资金、找准项目、使最少的资金投入加投劳折资整合使用，打手拉小手等方式筹措资金。

三是加大涉农资金整合。按照集中力量、形成能力的原则，探索创新涉农资金整合的有效途径，做到整合资金与精准扶贫的有效结合，以推进农业农村基础设施建设为切入点，重点改善贫困村、贫困户生产生活条件。

四是撬动金融资金投入。大力宣传金融扶贫政策，对接扶贫开发担保政策，撬动金融机构放贷扶贫信贷规模，引导社会资本参与产业发展，促进大扶贫事业的深入推进。

六、保障措施

（一）强化组织领导。成立乡扶贫开发综合推进工作领导小组，由党委书记邹杰牵头抓总，各分管领导分工负责抓落实。分管领导分线分片具体负责各项建设任务的一线推进实施。大力发扬“白加黑”、“五加二”和“三天”精神，沉下深水、跟班作业，联动推进、合力攻坚，切实做到方案在一线制定、问题在一线解 ……此处隐藏19386个字……洪蓝镇的消防规划、消防专篇编制修订情况。

2. 公共消防设施建设情况。加快市政消火栓的建设。

3. 多种形式消防队伍建设情况。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（6月3前）。各有关部门、各村（居）结合本地实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务和排查整治重点，召开专门会议动员部署，细化分解工作任务、措施和责任，组织有关部门、发动社会单位和基层组织落实工作要求，全面部署排查整治工作。

（二）综合整治阶段（9月20日前）。采取综合措施，分行业、分区域开展排查，摸清单位底数、掌握单位基本情况，集中整治火灾隐患，查处消防违法行为。安监、三产、民政、文化、宗教、旅游、卫生、教育等行业部门落实部门监管职责，根据行业系统特点组织开展消防安全检查，分级、分类制定消防安全工作标准和工作制度，以标准化促进管理规范化。社会单位开展自查自改，明确落实整治责任，提高自我管理水平。

（三）总结通报阶段（9月22日前）。镇夏季消防安全大检查工作办公室对各村（居）、各有关部门夏季消防安全大检查工作情况进行汇总分析，总结经验做法，查找工作不足，研究建立提高单位消防安全自我管理水平和火灾隐患常态化排查治理长效机制。

五、工作措施及要求

（一）政府强化组织领导。各村（居）、各部门区迅速成立由主要领导牵头组织的领导机构，加强统筹调度，确保工作顺利开展。牵头相关部门对消防规划编修，消防队站、市政消火栓、消防装备建设等情况开展检查，督促落实建设任务，提升建设水平。对火灾隐患突出、火灾事故多发的行业、系统和区域，组织有关部门开展联合执法检查，推动火灾隐患整改，并将排查整治情况纳入行业、系统单位综合考评内容。

（二）行业部门依法排查。各部门、各单位要按照法定职责开展火灾隐患排查整治并建立档案台账，防止失控漏管。镇派出所对列管的单位开展排查整治。对相关部门排查人员开展消防业务培训，提供消防技术咨询，配合相关部门整治火灾隐患，查处消防违法行为；安监站排查整治易燃易爆危险化学品生产、经营、储存单位的消防安全隐患，重点检查防火防爆防雷防泄漏措施落实情况；教育部门排查整治学校、幼儿园及其他教育培训机构的消防安全隐患；卫生部门排查整治医院、诊所及其他医疗卫生单位的消防安全隐患；市容办拆除占用建筑防火间距和消防车通道的违章搭建，依法查处已建建筑擅自改变建筑使用性质的违法行为；民政部门排查整治敬老院等社会福利机构的消防安全隐患；三产办排查整治商贸服务单位的消防安全隐患；旅游办排查整治星级宾馆、饭店、旅游景区的消防安全隐患；文体中心排查整治公共娱乐场所、文物古建筑和图书馆的消防安全隐患；宣传部门排查整治各类宗教活动场所的消防安全隐患；市场监督管理局洪蓝分局对领取工商营业执照的单位消防行政许可情况进行核查，依法注销或者吊销违反消防法律法规，不符合消防技术规范规定的单位，取缔无照经营场所；自来水公司查清全镇市政消火栓底数，积极推进完成市政消火栓建设任务；镇建管中心加快完善洪蓝镇消防规划的修编；镇派出所对重点防火单位及部分租赁厂房开展排查整治，配合其他部门开展排查整治，并会同镇综治办将消防安全纳入基层综治或城市社会服务管理平台实体运行，组织网格长、网格员排查整治社区（村）范围内的群租房等人员集中居住建筑以及其余单位、场所的消防安全隐患。

（三）严格整治火灾隐患。相关部门要加强信息互通，强化联合执法，建立完善信息抄报、联席会议制度。对一般隐患要督促单位尽快整改到位；对重大隐患和严重违法行为，相关部门要依法采取严厉手段，该重罚的重罚、该关停的关停、该查封的查封、该拘留的拘留；对难以整改、严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要及时提请市、区两级政府挂牌督办。

（四）落实单位主体责任。以深化消防安全重点单位“四个能力”建设为主要内容，以消防安全“户籍化”管理为重要手段，落实“三项报告备案制度”，督促社会单位全面落实消防安全主体责任。7月底前，相关行业主管部门要对所属单位的消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员全部培训一遍；镇派出所邀请区消防大队对消防控制室操作人员、保安人员全部培训一遍，培训实行实名制登记。社会单位要层层签订消防安全责任书，落实消防安全责任。设有自动消防设施的单位应与具有资质的维保单位签订维护保养合同，落实维护保养责任，确保建筑消防设施正常运行。未设自动消防设施的人员密集场所、劳动密集型企业、文物古建筑，应加强技防、物防措施，宜设置独立式感烟火灾探测报警器或者简易喷淋。

（五）全面加强宣传教育培训。要指导单位全体员工开展以“一懂三会”（懂本场所的火灾危险性，会报火警、会扑救初期火灾、会组织人员疏散）为主要内容的消防知识教育培训。消防控制室值班人员必须经过职业技能鉴定培训，全员持证上岗。要全面开展消防宣传“七进”活动（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站）。教育部门要将消防常识纳入中小学校教材和课时教学，在新生军训期间开展消防知识与技能教学活动。文体中心要督促文化娱乐场所在开机、放映前播出消防安全影片。

提示内容。

镇夏季消防安全大检查工作办公室将适时抽调有关部门人员组成督查组，对工作落实情况开展督查，并将督查情况纳入政府年度安全工作考核内容。各村（居）、各有关单位要落实专人做好情况汇总、报送工作，及时将本单位工作情况、经验做法和典型案例等报送镇夏季消防安全大检查工作办公室，并于每月2日前报送前一个月工作总体推进情况，9月19日前报送工作总结。

为有效遏制因夏季高温引发的各类农机安全事故，确保人民群众生命和财产安全，特制定本方案。

一、认真开展以“防高温、防中暑、防事故”为重点的农机生产安全宣传教育活动。

各单位要组织农机技术员深入到农机服务专业合作社、农户家中及农机作业现场，提醒广大农机手在作业前，应注意休息好，保持精力充沛，学会心理调节，开车时勿穿着拖鞋以及拖拉机在高温天气行驶过程中预防发生爆胎、自燃、制动失灵等安全知识。发放农机安全宣传材料、时刻提醒农机手注意驾驶安全；讲解农业机械在高温天气生产过程中应注意的事项，解答农机手的提问；做到 “人防暑、机防热、库防火”；高温期间还要做好 “勤检查、勤保养、勤维修”的农机安全生产防范工作。

二、严厉查处各类违法违章行为，把事故隐患消除在萌芽状态。

结合当前农机安全“监管年”、变拖专项整治活动，开展农机安全隐患排查与治理活动。严厉查处各类违法违章行为，把事故隐患消除在萌芽状态。重点查处和坚决杜绝无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载、违法载人等违法违规行为，严格做到查到必纠，限期整改，同时严格要求农机手在作业前认真做好安全技术检查，及时发现并排除各类农机隐患，确保夏季高温时期农机安全生产态势平稳有序，有效地预防高温期间农机事故的发生。

三、认真落实农机安全督查制度和安全生产值班制度

严格执行信息报告制度，保持通讯和信息畅通，对各种突发性事件要在妥善处理的同时及时报告，不准迟报、漏报、瞒报。